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□ 《理财公(gong)司羁系评级暂行(xing)办法》按评级结果实行(xing)差异(yi)化羁系，间接束缚理财公(gong)司业务展开。高(gao)评级机构可优先展开养老(lao)理财等创新业务，评级偏偏低机构将被严控业务增量(liang)、限制高(gao)风险业务，低评级机构则(ze)面对业务限制以致市场退出风险；未达标(biao)机构不得新增相(xiang)关业务，整改(gai)未达标(biao)需压降存(cun)量(liang)。
近日，国家金融监督管(guan)理总(zong)局发布《理财公(gong)司羁系评级暂行(xing)办法》（以下简(jian)称《办法》）。《办法》的发布实行(xing)，有利(li)于强化羁系导向，发挥评级“批示棒”感化，督促理财公(gong)司切实履行(xing)受托管(guan)理职责，引导理财公(gong)司提升投研能力微风控能力。
近年来，在一(yi)系列羁系政策的推动下，银行(xing)理财公(gong)司加速转型发展，已(yi)成为我国资产管(guan)理行(xing)业的重要组成部分。截至2025年12月末(mo)，全国32家理财公(gong)司存(cun)续(xu)理产业品规模30.7万亿元，占(zhan)市场全部理产业品的92%。与此同时，部分机构存(cun)在发展定(ding)位需进(jin)一(yi)步明白、专业投资能力有待进(jin)步、净值化转型仍需深化、风险管(guan)控不够美满等问题(ti)。
国家金融监督管(guan)理总(zong)局有关司局负责人透露表现，为进(jin)一(yi)步明白理财行(xing)业发展偏偏向，美满理财公(gong)司羁系制度系统(tong)，推动理财公(gong)司连续(xu)提升能力程度，订定(ding)出台(tai)《办法》非常必要。一(yi)是有利(li)于强化羁系导向。发挥评级“批示棒”感化，督促理财公(gong)司建立审慎妥当的经营(ying)理念，切实履行(xing)受托管(guan)理职责。二是有利(li)于加速转型发展。推动理财公(gong)司对标(biao)行(xing)业先进(jin)，查找差距不敷，连续(xu)加强自(zi)身(shen)能力扶植，增强内生发展动力。三是有利(li)于合理设置羁系资源。通(tong)过羁系评级，更好反应理财公(gong)司风险状(zhuang)态和经营(ying)特点，明白羁系重点机构和重点领域，进(jin)步羁系精准性和迷信性。
《办法》对理财公(gong)司羁系评级的总(zong)体要求、评级要素(su)、基本程序和分类羁系等作出了规定(ding)。
一(yi)是明白羁系评级要素(su)与方法。《办法》设置公(gong)司管(guan)理、资管(guan)能力、风险管(guan)理、信息表露、投资者权益(yi)保护和信息科技(ji)六大评级模块，分别(bie)赋予10%、25%、25%、15%、15%和10%的分值权重，并针(zhen)对性设置加分项、扣分项、级别(bie)调整因素(su)，对理财公(gong)司经营(ying)管(guan)理微风险状(zhuang)态进(jin)行(xing)综合评价(jia)。二是明白羁系评级基本程序。羁系评级包含机构自(zi)评估、初评、审核、结果反馈等环节。评级结束后，羁系部分发现评级时代未掌握的重大环境，大概(gai)理财公(gong)司风险或管(guan)理状(zhuang)态发生重大变化的，可对羁系评级结果进(jin)行(xing)动态调整。三是明白分类羁系原则(ze)。《办法》规定(ding)羁系评级结果分为1级到6级和S级，并分别(bie)明白分歧等级理财公(gong)司的风险特征和分类羁系措施(shi)。业内人士认为，羁系评级结果是羁系部分设置羁系资源、展开市场准入、采取差异(yi)化羁系措施(shi)的重要依据。
国家金融与发展实行(xing)室(shi)副主任曾刚认为，羁系部分的导向清楚鲜明，以评级“批示棒”倒逼理财公(gong)司建立审慎经营(ying)理念，聚焦投研、风控等核心能力扶植，有助于推动行(xing)业规范转型与高(gao)质(zhi)量(liang)发展。
中国邮政储蓄银行(xing)研究员娄(lou)飞鹏认为，《办法》按评级结果实行(xing)差异(yi)化羁系，间接束缚理财公(gong)司业务展开。高(gao)评级机构可优先展开养老(lao)理财等创新业务，评级偏偏低机构将被严控业务增量(liang)、限制高(gao)风险业务，低评级机构则(ze)面对业务限制以致市场退出风险；未达标(biao)机构不得新增相(xiang)关业务，整改(gai)未达标(biao)需压降存(cun)量(liang)。这有助于整体倒逼理财公(gong)司强化合规风控、回归资管(guan)本源，推动行(xing)业从规模扩张转向质(zhi)量(liang)优先发展。
根据《办法》要求，理财公(gong)司应进(jin)一(yi)步强化表里部监督和母子风险隔(ge)离，推动理财公(gong)司妥当经营(ying)。曾刚透露表现，在强化表里部监督方面，内部以羁系评级指标(biao)为指引，美满公(gong)司管(guan)理、风险管(guan)理内控系统(tong)，严格落实信息表露、投资者权益(yi)保护等要求，通(tong)过自(zi)评估环节主动排查经营(ying)管(guan)理问题(ti)；外部接受羁系部分全流程评级羁系与动态核查，依托羁系分类施(shi)策形(xing)成刚性束缚，同时以评级结果为基础形(xing)成市场监督，构建表里联动的监督系统(tong)。
在做好母子风险隔(ge)离方面，将风险管(guan)理列为核心评级模块，以评级要求倒逼公(gong)司创建独立的风险管(guan)控系统(tong)，清楚划分母子公(gong)司在业务、资金、风控等方面的边界，从制度层面提防母公(gong)司风险传(chuan)导；若(ruo)风险隔(ge)离落实不到位，羁系部分将实行(xing)扣分、级别(bie)下调等措施(shi)，并采取从严羁系手段，强化风险隔(ge)离的执行(xing)力度。
推动资管(guan)行(xing)业规范发展，需将风险管(guan)理和资管(guan)能力摆在评级核心地位，为投资者提升管(guan)理和创造财富的能力。曾刚发起(qi)，在推动公(gong)司管(guan)理与业务发展相(xiang)匹配方面，将公(gong)司管(guan)理作为评级基础模块，以评级导向引导理财公(gong)司美满管(guan)理架构，适配资管(guan)业务发展需求；同时结合伙管(guan)能力、风险管(guan)理等评级维度，推动公(gong)司管(guan)理能力与投研、风控、产物管(guan)理等业务能力同步提升。
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