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2026-03-27 06:34:48
来源:zclaw

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金融法(fa)草(cao)案向社会公开征求(qiu)意见

新华社北京3月(yue)20日电 3月(yue)20日,司(si)法(fa)部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局在门户网站公布《中华人民共和国金融法(fa)(草(cao)案)》,向社会公开征求(qiu)意见。

制定金融法(fa),是(shi)党中央作出的重要决策部署。作为我(wo)国金融领域第一(yi)部管总的基础性法(fa)律,草(cao)案坚持以(yi)习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示和中央金融工作会议精神,坚定不移走中国特色金融发展之路,全(quan)面加强金融监管,防范化解金融风险,推动金融高质量发展,着力解决制约我(wo)国金融高质量发展的突出问题,更好(hao)发挥法(fa)治固根本、稳预期、利长(chang)远的保障作用。

草(cao)案共11章(zhang)95条,全(quan)面总结吸收党的十八(ba)大以(yi)来我(wo)国金融法(fa)治建设成果和经验,立足新时(shi)代新征程面临的新任务新要求(qiu),把党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法(fa)转化为全(quan)行业和全(quan)社会共同遵守的法(fa)律规范,为加快建设金融强国提供坚实法(fa)治保障。草(cao)案主要规定了以(yi)下内容:

一(yi)是(shi)明确金融工作方向性总体(ti)性要求(qiu)。强调坚持和加强党中央对金融工作的集中统一(yi)领导,坚持以(yi)人民为中心。确立建设金融强国、有力支撑(cheng)以(yi)中国式现代化全(quan)面推进(jin)中华民族(zu)伟大复兴的立法(fa)目(mu)的。鲜明体(ti)现“中国特色金融发展之路”“中国特色现代金融体(ti)系”等要求(qiu)。

二是(shi)建设现代中央银行制度。围绕推动建设现代中央银行制度,进(jin)一(yi)步明确中央银行职能定位,不断完(wan)善科学稳健的货币政策体(ti)系,积极(ji)推动构建宏观审慎管理体(ti)系,维护人民币币值稳定和金融稳定。

三是(shi)规范金融机(ji)构行为活动。对金融机(ji)构准入、经营、退出实施全(quan)周期管理。明确金融机(ji)构及(ji)其分支机(ji)构设立、重大事项变更须经批准。

四是(shi)提升金融产品和服务规范性。围绕推动建设多样(yang)化专(zhuan)业性的金融产品和服务体(ti)系,强化合规性管理,满足实体(ti)经济和人民群众多层次多样(yang)化金融服务需(xu)求(qiu),严(yan)厉(li)打击财务造假等行为。

五是(shi)优化金融市场体(ti)系功能。明确金融市场基本功能、交易原(yuan)则,健全(quan)金融市场稳定机(ji)制。建立健全(quan)金融基础设施运营主体(ti)风险管理制度,强化金融基础设施履约保障。

六是(shi)全(quan)面加强金融监管。明确金融各领域监管职责和央地监管分工,并建立兜底监管机(ji)制,实现监管全(quan)覆盖。完(wan)善金融消费者、投资者权益保护体(ti)制机(ji)制。同时(shi),对监管协同、履职保障和追责问责提出明确要求(qiu)。

七是(shi)健全(quan)金融风险处置(zhi)机(ji)制。坚持市场化法(fa)治化风险处置(zhi)原(yuan)则,着力完(wan)善金融风险处置(zhi)机(ji)制,牢(lao)牢(lao)守住不发生系统性金融风险的底线。

八(ba)是(shi)统筹金融高质量发展和安全(quan)。坚持金融服务实体(ti)经济,着力提高金融资源配置(zhi)效率,切实做好(hao)金融“五篇大文章(zhang)”。推进(jin)金融领域信用体(ti)系建设,健全(quan)反洗钱监管制度,提高金融安全(quan)保障能力。

九(jiu)是(shi)强化法(fa)律责任。加大对金融领域违法(fa)违规行为的惩(cheng)处力度,提高违法(fa)成本,进(jin)一(yi)步加强制度约束。

在起草(cao)审查过程中,坚持以(yi)习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领悟习近平法(fa)治思想和习近平经济思想,深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署,扎实开展调查研究,广泛听(ting)取(qu)各方意见,就相关重点问题开展专(zhuan)题攻关,组(zu)织多场座谈(tan)会听(ting)取(qu)地方、专(zhuan)家、行业协会、金融机(ji)构意见,对各方提出的意见建议逐条认真研究、充分吸收采纳(na),持续(xu)修改完(wan)善草(cao)案。

草(cao)案公开征求(qiu)意见是(shi)科学立法(fa)、民主立法(fa)、依法(fa)立法(fa)的重大实践和具体(ti)体(ti)现,有利于更好(hao)地回应关切、凝聚共识,提高金融法(fa)立法(fa)质量,更加有力地推动全(quan)面加强金融监管、防范化解金融风险、促进(jin)金融高质量发展。

公众可通过登录专(zhuan)栏、发送电子邮件(jian)或(huo)者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求(qiu)意见截止时(shi)间为2026年4月(yue)19日。

发布于:北京市

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