长护险制(zhi)度将如何实现全面建制(zhi)？

《意见》明确，长护险制(zhi)度建设将坚(jian)持以下原则：

覆(fu)盖(gai)全民。各地建立(li)长护险制(zhi)度可先从覆(fu)盖(gai)单(dan)位职工、退休人员(yuan)、灵活就业人员(yuan)等人群(qun)起步(bu)，逐步(bu)将未就业城乡居民纳入保障范围。

统筹城乡。长期护理(li)保险基金（以下简称基金）统一建账，资金统筹使用。

公平统一。不(bu)同统筹地区间在保障对(dui)象(xiang)、评估标(biao)准、缴(jiao)费费率、服务项目等方面基本统一。

安全规范。强化(hua)制(zhi)度管理(li)，规范服务行为，提升服务质量(liang)，维护基金安全。

可持续。坚(jian)持尽力(li)而为、量(liang)力(li)而行，合理(li)确定保障水(shui)平，确保制(zhi)度可落地、基金可持续、财力(li)可承受，切实兜住民生底线。

长护险谁能享受？

《意见》明确，按规定参保缴(jiao)费且失(shi)能状(zhuang)态(tai)长期持续（一般为6个月以上(shang)），经申请(qing)通过(guo)评估认(ren)定的失(shi)能人员(yuan)，可按规定享受相关待遇。

根据现行评估标(biao)准，失(shi)能分为轻度、中度、重度3个等级。长期护理(li)保险制(zhi)度起步(bu)阶段(duan)保障重度失(shi)能人员(yuan)。随着(zhe)经济发展和制(zhi)度完善，国家层面统一研究(jiu)逐步(bu)扩大保障对(dui)象(xiang)范围，并根据基金支出需求动态(tai)调整费率。

长护险将提供(gong)哪些保障？

长护险基金主要用于支付符合规定的长期护理(li)基本服务所发生的费用，原则上(shang)不(bu)直接向(xiang)失(shi)能人员(yuan)发放(fang)现金，通过(guo)提供(gong)服务并报销费用，就是(shi)为确保专款专用，使基金用在对(dui)失(shi)能人员(yuan)的照护上(shang)。

国家已制(zhi)定统一的照护服务项目目录，包(bao)括协助进食，沐(mu)浴(yu)等生活照护类项目、常规换药等医疗护理(li)类项目。符合条件的参保人可根据自(zi)身需要和机构(gou)建议，确定享受的具体服务项目。

长护险推进的时间表和路线图如何谋划？

《意见》明确，用3年左右时间，统筹城乡的制(zhi)度安排(pai)基本确立(li)，责任共(gong)担的资金筹集机制(zhi)、公平适度的待遇保障机制(zhi)逐步(bu)健全，科学规范的管理(li)运行机制(zhi)基本形(xing)成，适应我国基本国情的长期护理(li)保险制(zhi)度基本建立(li)。

长护险从市地级统筹起步(bu)。市地级统筹地区制(zhi)度政策统一、基金统收(shou)统支、管理(li)服务一体。有条件的省份可探索(suo)按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理(li)、强化(hua)预算考核、优化(hua)管理(li)服务的要求推动省级统筹。

对(dui)于原试点(dian)地区，《意见》要求调整完善政策，逐步(bu)向(xiang)国家规定靠拢，到2028年底基本完成过(guo)渡(du)。

长护险缴(jiao)费水(shui)平如何确定？

《意见》明确，长护险费率统一控制(zhi)在0.3%左右。单(dan)位职工费率由用人单(dan)位和个人按同比例分担；退休人员(yuan)费率与单(dan)位职工个人费率相同，缴(jiao)费基数与养老(lao)金水(shui)平挂钩，由个人缴(jiao)费；未就业城乡居民长期护理(li)保险筹资由个人和政府(fu)合理(li)分担，个人缴(jiao)费，政府(fu)按规定给予补助，政府(fu)补助由中央财政和地方财政共(gong)同承担。18周(zhou)岁以下人员(yuan)跟随父母或其他法定抚(fu)养人等参保，不(bu)单(dan)独筹资。

职工基本医疗保险个人账户可以用于本人及近亲属（包(bao)括配偶(ou)、父母、子(zi)女、兄弟(di)姐妹、祖父母、外祖父母、孙子(zi)女、外孙子(zi)女）参加长护险的个人缴(jiao)费。

记者 | 杜希萌