一(yi)、加强宪法实施和监督，维护国家法治统一(yi)

坚持宪法的(de)国家根本法地位，认真(zhen)履行推(tui)动宪法实施、加强宪法监督的(de)法定职责，在各项(xiang)工作中全面贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神，维护宪法权威和尊严。

完善宪法相关法律制度。制定民族团结进步促进法是党中央部署的(de)重大政治任务和立法任务。常委(wei)会两次(ci)审议民族团结进步促进法草案(an)并提请本次(ci)大会审议，为铸牢中华民族共同体意识，推(tui)进中华民族共同体建设，进一(yi)步促进各民族广泛(fan)交往交流交融(rong)、共同团结奋斗、共同繁(fan)荣发展夯实法治根基。统筹修改村民委(wei)员会组织法、城市居民委(wei)员会组织法，完善村委(wei)会和居委(wei)会组成、职责及(ji)选举、议事、管理(li)、监督等制度，健全基层党组织领导的(de)基层群众自治机制。修改国家通用语(yu)言文字(zi)法，强化国家通用语(yu)言文字(zi)的(de)法律地位，为推(tui)广普及(ji)和规范使(shi)用国家通用语(yu)言文字(zi)提供有力法治保障。

宪法规定，完成统一(yi)祖国的(de)大业是包括台湾同胞在内的(de)全中国人民的(de)神圣职责。在纪念中国人民抗日战(zhan)争(zheng)暨世界反法西斯战(zhan)争(zheng)胜利80周年、台湾光复80周年之际，常委(wei)会根据宪法作出决定，将10月25日设立为台湾光复纪念日，展现坚持一(yi)个中国原则和捍卫国家主权、统一(yi)、领土(tu)完整的(de)坚定意志，强化两岸同胞共同民族历(li)史(shi)记忆，激励全体中华儿女为祖国统一(yi)、民族复兴而团结奋斗。坚持运用法律手段打(da)击“台独(du)”分裂势力、反对(dui)外部势力干涉，举行《反分裂国家法》实施20周年座谈会。

提高合宪性审查(cha)、备案(an)审查(cha)工作质量。坚持立法全过程、常态(tai)化合宪性审查(cha)，加强对(dui)规范性文件(jian)合宪性、涉宪性问题研究。依法履行备案(an)审查(cha)职责，做到有件(jian)必备、有备必审、有错必纠。对(dui)报送备案(an)的(de)2218件(jian)行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律进行审查(cha)，对(dui)公民、组织提出的(de)6705件(jian)审查(cha)建议逐(zhu)一(yi)研究并依法反馈，对(dui)影响民营经(jing)济发展、不平等对(dui)待企业等规范性文件(jian)组织开展集中清理(li)。发挥审查(cha)纠错功能，对(dui)存在合宪性、合法性、适当性问题的(de)规范性文件(jian)，督促和推(tui)动制定机关及(ji)时予以修改、废止或处理(li)。推(tui)动完善备案(an)审查(cha)衔接联(lian)动机制，提升备案(an)审查(cha)制度效能。举办(ban)备案(an)审查(cha)工作培训班，加强案(an)例指导交流。

弘(hong)扬宪法精神、社会主义法治精神。学习贯彻习近平法治思想，总结全民普法40年实践经(jing)验，制定法治宣传(chuan)教(jiao)育法，推(tui)动宪法宣传(chuan)教(jiao)育常态(tai)化长效化，提升全民法治素养和社会治理(li)法治化水平。以“加强宪法实施，推(tui)进社会主义民主法治建设”为主题举行第十二个国家宪法日座谈会，推(tui)动国家根本法深入人心。组织5次(ci)宪法宣誓仪式，激励和教(jiao)育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

行使(shi)宪法法律赋予人大的(de)任免权。依法任免专门委(wei)员会副主任委(wei)员、常委(wei)会副秘(mi)书长、常委(wei)会工作委(wei)员会副主任18人次(ci)；接受1人辞去常委(wei)会委(wei)员职务；因全国人大代(dai)表资格终止，9人的(de)常委(wei)会委(wei)员、专门委(wei)员会副主任委(wei)员职务相应撤销或终止。依法决定任免中华人民共和国中央军事委(wei)员会副主席、委(wei)员3人次(ci)，批准任命中国人民解放军选举委(wei)员会副主任1人。依法决定任免国务院有关部门主要负责人、驻外大使(shi)97人次(ci)。依法任免最高人民法院副院长、审判委(wei)员会委(wei)员、庭长、副庭长、审判员138人次(ci)，最高人民检察院副检察长、检察委(wei)员会委(wei)员、检察员23人次(ci)，中国人民解放军军事法院院长、军事检察院检察长3人次(ci)。依法批准任免省级人民检察院检察长10人次(ci)。

二、加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展

坚持党中央对(dui)立法工作的(de)集中统一(yi)领导，发挥人大在立法工作中的(de)主导作用，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以良法推(tui)动改革、促进发展、保障善治。一(yi)年来，共审议法律、法律解释、决定草案(an)40件(jian)，通过其中24件(jian)，包括制定法律6件(jian)，修改法律14件(jian)，作出法律解释1件(jian)、有关法律问题和重大问题的(de)决定3件(jian)。决定批准条约(yue)、重要协定9项(xiang)。

加强经(jing)济领域立法。制定民营经(jing)济促进法，贯彻落实党中央关于促进民营经(jing)济发展的(de)重大方针和政策举措，明确平等对(dui)待、公平竞争(zheng)、同等保护、共同发展的(de)原则，从(cong)市场准入、要素保障、规范经(jing)营、权益(yi)保护等方面作出规范，为民营经(jing)济持续、健康、高质量发展提供法治保障。修改反不正当竞争(zheng)法、民用航空(kong)法，审议国有资产法草案(an)、企业破产法修订草案(an)、银行业监督管理(li)法修订草案(an)、商标法修订草案(an)、注册会计师法修正草案(an)，推(tui)动建设法治经(jing)济、信(xin)用经(jing)济，纵深推(tui)进全国统一(yi)大市场建设，加快构建高水平社会主义市场经(jing)济体制。修改渔业法，审议耕地保护和质量提升法草案(an)，统筹渔业资源(yuan)保护与合理(li)利用，完善耕地数量、质量、生态(tai)“三位一(yi)体”保护制度。修改海商法、仲裁法、对(dui)外贸易(yi)法，体现中国特色，对(dui)接国际规则，更好服务高水平对(dui)外开放。作出关于授权国务院在中国（新疆）自由贸易(yi)试验区暂时调整适用种子法有关规定的(de)决定。

科(ke)学制定和接续实施五年规划(hua)，是中国特色社会主义制度一(yi)个重要政治优势。常委(wei)会三次(ci)审议国家发展规划(hua)法草案(an)并提请本次(ci)大会审议，把党领导制定和实施国家发展规划(hua)的(de)成熟做法以法律形式固定下(xia)来，为提高国家发展规划(hua)工作法治化水平，更好发挥国家发展规划(hua)战(zhan)略导向作用提供制度支(zhi)撑。

完善社会民生领域立法。制定突发公共卫生事件(jian)应对(dui)法，修改传(chuan)染病防治法，总结疫情防控经(jing)验，完善防治和应对(dui)体制机制，更好保障人民群众生命安(an)全和身体健康。修改食(shi)品安(an)全法，聚焦突出问题，补齐监管短板，牢牢守住食(shi)品安(an)全底线。审议检察公益(yi)诉讼法草案(an)，保护国家利益(yi)和社会公共利益(yi)。审议国家消防救援人员法草案(an)，促进和保障国家消防救援人员依法履职。审议医(yi)疗保障法草案(an)、托育服务法草案(an)、社会救助法草案(an)，依法推(tui)进普惠性、基础性、兜底性民生建设。

健全生态(tai)环境领域立法。编纂生态(tai)环境法典，坚持以习近平生态(tai)文明思想为引领，以法典形式将党的(de)十八大以来生态(tai)文明建设理(li)论、制度、实践成果确定下(xia)来，对(dui)现行生态(tai)环境法律制度规范进行全面系统的(de)编订纂修，并保持一(yi)定的(de)开放性、兼(jian)容性、适应性。法典草案(an)经(jing)过两次(ci)整体审议、两次(ci)分单元(yuan)审议，提请本次(ci)大会审议。制定国家公园法，明确国家公园的(de)法律地位和规划(hua)设立、保护管理(li)、保障监督制度，高质量推(tui)进国家公园建设。修改环境保护税法，将挥发性有机物全部纳入征收范围，促进空(kong)气质量持续改善。审议南(nan)极活动与环境保护法草案(an)，规范南(nan)极活动管理(li)，保护南(nan)极环境。

推(tui)进国家安(an)全、公共安(an)全领域立法。制定原子能法，依法保障原子能研究、开发与和平利用，促进原子能事业健康、安(an)全、可持续发展。修改治安(an)管理(li)处罚法，适应社会治理(li)形势需要，合理(li)调整和设置处罚范围、种类、幅度，优化处罚程序，加强执法规范化建设。修改网络安(an)全法，强化网络安(an)全法律责任，加强数据安(an)全和个人信(xin)息保护，推(tui)动形成良好网络生态(tai)。制定危险化学品安(an)全法，加强全链条、各环节安(an)全管理(li)，依法保障人民群众生命财产安(an)全、保护生态(tai)环境。审议监狱法修订草案(an)，依法推(tui)进平安(an)监狱、法治监狱、文明监狱建设。

开展法律清理(li)工作。集中开展法律清理(li)，是保证法律体系科(ke)学和谐统一(yi)的(de)重要方式。常委(wei)会以宪法为根本依据，坚持问题导向，全面梳理(li)现行法律、法律解释、有关法律问题的(de)决定，对(dui)存在不适应、不协调问题的(de)，区分不同情况，依法作出处理(li)。常委(wei)会审议并批准法工委(wei)关于法律清理(li)工作情况和处理(li)意见(jian)的(de)报告，对(dui)全国人大常委(wei)会通过的(de)104件(jian)法律、法律解释、有关法律问题的(de)决定宣告失效；对(dui)全国人民代(dai)表大会通过的(de)35件(jian)法律、有关法律问题的(de)决定的(de)效力问题，提请本次(ci)大会审议并作出决定。

坚持科(ke)学立法、民主立法、依法立法。严格依照法定权限和程序开展立法工作，遵循客观规律和立法规律，平衡、调整、规范各种利益(yi)关系，合理(li)设置法律规范边界，做到权利和义务统一(yi)、权力与责任对(dui)等、处罚同过错相当，妥善处理(li)法律稳定性与变动性、现实性与前瞻(zhan)性、原则性与可操作性的(de)关系，保证立法适应时代(dai)发展、实践要求和人民期盼。扩大公众对(dui)立法的(de)有序参与，增强立法调研、座谈、论证、评估等工作的(de)针对(dui)性，广泛(fan)凝聚立法共识。法律草案(an)通过中国人大网、基层立法联(lian)系点公开征求意见(jian)，收到各方面意见(jian)建议36.4万条，许多意见(jian)得到采纳并反馈。加强立法全过程宣传(chuan)解读，通过发言人记者会、书面答记者问等形式，通报法律案(an)审议情况，解读新制定或修改的(de)法律，妥善回应舆情关注的(de)法律问题。召开基层立法联(lian)系点工作交流会，总结设立10年来的(de)经(jing)验，推(tui)进联(lian)系点工作制度化规范化。

三、履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的(de)重要作用

坚持正确监督、有效监督、依法监督，完善监督法实施机制，加强对(dui)宪法法律实施和“一(yi)府(fu)一(yi)委(wei)两院”工作的(de)监督，确保国家机关依法行使(shi)权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益(yi)得到维护和实现。一(yi)年来，共听取审议22个监督工作的(de)报告，检查(cha)5件(jian)法律实施情况，组织开展2次(ci)专题询问、11项(xiang)专题调研，作出1项(xiang)决议。依法依规办(ban)理(li)群众来信(xin)来访(fang)22.1万件(jian)次(ci)，委(wei)员长会议定期听取信(xin)访(fang)工作情况报告。

统筹安(an)排听取审议专项(xiang)工作报告。聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，确定专项(xiang)工作报告选题，做好前期调研，加强工作沟通，督促整改落实，形成加强和改进工作的(de)合力。听取审议国务院关于新质生产力发展、促进科(ke)技成果转化等报告，推(tui)动科(ke)技创新和产业创新深度融(rong)合，全面增强自主创新能力。围绕保障和改善民生、更好满足(zu)人民美好生活需要，听取审议国务院关于灵活就业和新就业形态(tai)劳动者权益(yi)保障、推(tui)动文化和旅游深度融(rong)合发展、财政高等教(jiao)育资金分配(pei)和使(shi)用、建立健全城乡融(rong)合发展体制机制等报告。围绕美丽中国建设，听取审议国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况、应对(dui)气候变化和碳达峰碳中和、水资源(yuan)税改革试点等报告。加强执法、司法工作监督，听取审议国务院关于刑罚执行、最高人民检察院关于刑罚执行监督、最高人民法院关于海事审判等报告，推(tui)动提升执法司法的(de)质量、效率和公信(xin)力。

强化财政经(jing)济工作监督。坚持问题导向、效果导向，完善工作机制，加大监督力度，推(tui)动党中央关于经(jing)济工作决策部署落实见(jian)效。听取审议国务院关于计划(hua)执行、预算执行、中央决算等报告，审查(cha)批准2024年中央决算，推(tui)动实施更加积极有为的(de)宏(hong)观政策，助力完成经(jing)济社会发展主要目标。审议国务院关于2024年度国有资产管理(li)情况综合报告，听取审议关于企业国有资产（不含金融(rong)企业）管理(li)情况专项(xiang)报告并开展专题询问，推(tui)动优化国有经(jing)济布局结构，增强国有企业核心功能、提升核心竞争(zheng)力。完善国有资产管理(li)情况报告制度，机制化安(an)排听取审议常委(wei)会审议意见(jian)研究处理(li)和整改问责情况报告。听取审议国务院关于金融(rong)工作、2024年度政府(fu)债务管理(li)情况等报告，推(tui)动提升金融(rong)支(zhi)持实体经(jing)济质效、优化政府(fu)债务规模和结构、遏制新增地方隐性债务、解决拖欠企业账款问题，防范化解重点领域风(feng)险。听取审议国务院关于2024年度审计工作、审计查(cha)出问题整改情况等报告，推(tui)动健全审计整改落实机制，推(tui)进源(yuan)头治理(li)，严肃财经(jing)纪律，压实审计整改责任。听取审议关于财政预算事项(xiang)备案(an)审查(cha)工作情况报告，推(tui)动依法理(li)财、提升规范化法治化水平。更好发挥预算工委(wei)基层联(lian)系点作用。

扎实做好执法检查(cha)。严格依照法律规定，检查(cha)法定职责履行、法律责任落实、法律执行效果等情况，把执法检查(cha)同立法、普法有机结合起来，推(tui)动法律全面有效实施。检查(cha)工会法实施情况，推(tui)动加强基层工会组织建设，维护职工合法权益(yi)，深化产业工人队伍建设改革。检查(cha)食(shi)品安(an)全法实施情况，推(tui)动落实全过程法定监管责任，提升全链条质量安(an)全保障水平。检查(cha)森林法实施情况，推(tui)动用最严格的(de)制度和最严密的(de)法治培育好、保护好、发展好森林资源(yuan)。检查(cha)循环经(jing)济促进法实施情况，推(tui)动构建废弃物循环利用体系，提高资源(yuan)利用效率，促进绿色生产生活方式广泛(fan)形成。检查(cha)节约(yue)能源(yuan)法实施情况并结合审议执法检查(cha)报告开展专题询问，推(tui)动实施全面节约(yue)战(zhan)略，将节能更好贯穿于经(jing)济社会发展全过程和各领域，协同推(tui)进降碳、减污、扩绿、增长。进一(yi)步改进专题询问工作，提前充分准备，聚焦突出问题，加强交流互(hu)动，使(shi)询问更加深入、更具实效。

精心组织专题调研。围绕“十五五”规划(hua)纲要编制工作若干重要问题，委(wei)员长会议组成人员带队，10个专门委(wei)员会、4个工作委(wei)员会和常委(wei)会办(ban)公厅参与，深入调查(cha)研究，广泛(fan)听取意见(jian)，形成26份(fen)专题调研报告；同时组织1000余名全国人大代(dai)表开展相关调研，形成50份(fen)调研报告。在财政经(jing)济领域，围绕规范税收优惠政策、政府(fu)资本性支(zhi)出管理(li)与改革、粤港(gang)澳大湾区建设、发展乡村产业等开展专题调研。在社会民生领域，围绕推(tui)进中华民族共同体建设、加强侨务立法、农产品质量安(an)全等开展专题调研。在国家安(an)全领域，围绕国家安(an)全法、陆地国界法实施情况等开展专题调研。开展监察法实施情况专题调研。注重调研成果转化运用，及(ji)时将调研报告送有关方面研究改进工作。

四、深化和拓展代(dai)表工作，更好发挥人大代(dai)表作用

全面贯彻实施新修改的(de)代(dai)表法，持续加强代(dai)表工作能力建设，紧(jin)紧(jin)依靠代(dai)表做好各项(xiang)工作，支(zhi)持和保障代(dai)表依法履职。广大代(dai)表认真(zhen)学习、自觉贯彻代(dai)表法，坚定政治立场，发挥来自人民、扎根人民的(de)特点优势，发挥自身专业特长，密切联(lian)系群众，敬业担当奉献，忠实代(dai)表人民的(de)利益(yi)和意志参加行使(shi)国家权力，为做好人大工作和其他各方面工作建言献策、作出贡献。

推(tui)进代(dai)表法学习宣传(chuan)贯彻实施工作。将学习贯彻代(dai)表法作为提升代(dai)表履职能力的(de)重要抓手，通过召开座谈会、举办(ban)培训班等多种形式，基本实现全国人大代(dai)表和地方各级人大代(dai)表学习全覆盖。推(tui)动健全完善代(dai)表法配(pei)套法规及(ji)相关工作制度机制，加强代(dai)表法研究宣传(chuan)阐释，为法律实施营造良好氛围。

密切常委(wei)会同代(dai)表的(de)联(lian)系。常委(wei)会组成人员与399名全国人大代(dai)表保持经(jing)常性联(lian)系，专门委(wei)员会、工作委(wei)员会和常委(wei)会办(ban)公厅健全落实联(lian)系代(dai)表工作机制。拓展代(dai)表对(dui)常委(wei)会工作的(de)参与，邀请276人次(ci)代(dai)表列席常委(wei)会会议，召开5次(ci)列席代(dai)表座谈会，组织900多人次(ci)代(dai)表参加立法调研、执法检查(cha)、财政经(jing)济工作监督、对(dui)外交往等工作。法律草案(an)通过代(dai)表工作信(xin)息化平台征求代(dai)表意见(jian)。组织代(dai)表研读讨论提请大会审议的(de)3件(jian)法律草案(an)，认真(zhen)研究采纳代(dai)表意见(jian)建议。代(dai)表在大会期间对(dui)人大工作提出的(de)1622条意见(jian)建议，逐(zhu)条研究反馈，积极改进工作。以“一(yi)人一(yi)函”方式向代(dai)表书面通报常委(wei)会主要工作情况。统筹规范“一(yi)府(fu)一(yi)委(wei)两院”联(lian)系全国人大代(dai)表工作。

密切代(dai)表同人民群众的(de)联(lian)系。依法有序组织1569人次(ci)代(dai)表开展集中视察、1933人次(ci)代(dai)表进行专题调研，为代(dai)表审议发言、提出议案(an)建议打(da)好基础。组织香港(gang)、澳门、台湾、解放军和武警部队代(dai)表赴地方视察、调研。组织和支(zhi)持代(dai)表按照就地就近原则，参加代(dai)表小组、代(dai)表家站等活动，听取和反映(ying)社情民意，带头宣传(chuan)贯彻党中央大政方针、宪法法律和国家工作部署。健全代(dai)表反映(ying)人民群众意见(jian)要求的(de)处理(li)反馈工作机制。

提升代(dai)表议案(an)建议工作水平。修改代(dai)表议案(an)处理(li)办(ban)法，代(dai)表建议、批评和意见(jian)处理(li)办(ban)法。坚持议案(an)建议内容高质量、办(ban)理(li)高质量，协助代(dai)表把好政治关、法律关、质量关，召开代(dai)表建议交办(ban)会、办(ban)理(li)工作座谈会等，依法加强督促办(ban)理(li)。委(wei)员长会议研究确定23项(xiang)重点督办(ban)建议，交由20家单位牵头办(ban)理(li)、10个专门委(wei)员会负责督办(ban)。各承办(ban)单位加强同代(dai)表的(de)联(lian)系沟通，邀请代(dai)表参加座谈、调研，把审议办(ban)理(li)代(dai)表议案(an)建议与加强改进工作紧(jin)密结合起来。十四届全国人大三次(ci)会议期间代(dai)表提出的(de)269件(jian)议案(an)已审议完毕(bi)并答复代(dai)表，其中涉及(ji)的(de)27个立法项(xiang)目已审议通过或提请审议、50个立法项(xiang)目已列入立法规划(hua)或计划(hua)。代(dai)表在大会期间提出的(de)9160件(jian)建议、闭会期间提出的(de)150件(jian)建议，均已办(ban)理(li)完毕(bi)并答复代(dai)表，所提问题得到解决或计划(hua)逐(zhu)步解决的(de)占(zhan)75.4%。

强化代(dai)表履职服务保障。举办(ban)5期代(dai)表专题学习班，1000余人次(ci)代(dai)表参加学习培训和履职交流。为香港(gang)、澳门代(dai)表举办(ban)专题讲座。推(tui)进全国人大代(dai)表工作信(xin)息化平台智能化升级，向代(dai)表及(ji)时提供信(xin)息资料，保障代(dai)表知情知政。做好代(dai)表履职情况记录，加强代(dai)表履职监督管理(li)。

做好代(dai)表资格审查(cha)工作。审议通过代(dai)表资格审查(cha)委(wei)员会7个关于个别代(dai)表的(de)代(dai)表资格的(de)报告，依法补选代(dai)表7人、终止代(dai)表资格58人。目前，十四届全国人大实有代(dai)表2878人。

五、发挥人大对(dui)外交往特点优势，主动服务国家外交大局

深入学习贯彻习近平外交思想，贯彻落实党中央外交大政方针和决策部署，以推(tui)动落实元(yuan)首外交成果为首要任务，发挥人大对(dui)外交往对(dui)象广泛(fan)、内容丰富、形式多样(yang)等特点优势，巩固和深化多层次(ci)多渠道多领域对(dui)外交流交往。一(yi)年来，共派出59个团组赴58个国家访(fang)问或出席国际会议，接待69个国家、国际和地区议会组织的(de)92个团组访(fang)华或参加研讨班。

积极拓展双边交往。委(wei)员长会议组成人员率团访(fang)问25个国家，参加国内外事活动162场次(ci)。深入开展专门委(wei)员会、友(you)好小组、工作机构、人大代(dai)表和议员间对(dui)口交流。同12个国家议会和欧洲议会举行机制性会议。举行中俄议会合作委(wei)员会第十次(ci)会议及(ji)两次(ci)联(lian)合工作组会议；接待美国国会众议员代(dai)表团访(fang)华，组派全国人大青年代(dai)表团访(fang)美；与欧洲国家议会广泛(fan)对(dui)话(hua)交流，同欧洲议会恢复正常化交往；加强同周边国家议会友(you)好合作，密切与发展中国家议会团结合作，为增进理(li)解互(hu)信(xin)、促进务实合作、巩固人民友(you)谊、维护核心利益(yi)发挥积极作用。

推(tui)动深化多边合作。出席第六次(ci)世界议长大会，派团参加各国议会联(lian)盟大会、金砖国家议会论坛、二十国集团议长会议、议会世贸大会指导委(wei)员会会议、联(lian)合国议会听证会等多边活动，表明践行真(zhen)正的(de)多边主义、反对(dui)霸权霸道霸凌、捍卫国际公平正义、促进世界和平发展的(de)坚定立场。出席亚洲议会大会年会，作为观察员出席东盟各国议会间大会年会，加强同拉美议会、中美洲议会交往，就推(tui)动区域合作、促进共同繁(fan)荣深入交流。积极主动参与青年、人口、气候变化、极地治理(li)、网络安(an)全、人工智能等专题对(dui)话(hua)，分享中国经(jing)验，贡献中国方案(an)。

持续加强对(dui)外宣介。积极宣介阐释中国式现代(dai)化，构建人类命运共同体，全球发展倡议、全球安(an)全倡议、全球文明倡议、全球治理(li)倡议，高质量共建“一(yi)带一(yi)路(lu)”等理(li)念主张和成功实践，宣介“十四五”发展成就和“十五五”目标任务，宣介扩大高水平对(dui)外开放的(de)政策举措。面向发展中国家举办(ban)6期议员研讨班，首次(ci)举办(ban)非洲女性议员研讨班，48个国家、国际和地区议会组织的(de)187位议员和议会官(guan)员应邀参加。安(an)排来访(fang)团组赴地方参访(fang)，观摩人大代(dai)表家站、基层联(lian)系点等，与基层代(dai)表、群众面对(dui)面交流，生动展现全过程人民民主、人民代(dai)表大会制度优势功效。围绕涉及(ji)国家核心利益(yi)问题，主动做有关国家议会、议员工作，阐明原则立场，开展坚决斗争(zheng)。

六、全面加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平

按照“自觉坚持中国共产党领导的(de)政治机关、保证人民当家作主的(de)国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的(de)各项(xiang)职责的(de)工作机关、始终同人民群众保持密切联(lian)系的(de)代(dai)表机关”的(de)要求，全面加强人大党的(de)建设和自身建设，在提高工作质量上下(xia)功夫，更好担负起党和人民赋予的(de)使(shi)命任务。

强化政治机关建设。坚持用习近平新时代(dai)中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉维护党中央权威和集中统一(yi)领导，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国。增强大局观、执行力，保证党的(de)理(li)论、路(lu)线、方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻。深化理(li)论学习，举办(ban)常委(wei)会专题讲座6次(ci)，开展常委(wei)会党组集体学习6次(ci)，推(tui)动专门委(wei)员会、全国人大机关落实常态(tai)化学习机制，以思想理(li)论水平的(de)提高促进政治能力、履职能力的(de)提升。

持续推(tui)进作风(feng)建设。扎实开展深入贯彻中央八项(xiang)规定精神学习教(jiao)育，一(yi)体推(tui)进学查(cha)改，以优良作风(feng)凝心聚力、真(zhen)抓实干。严明纪律规矩，改进会风(feng)文风(feng)，巩固精文简会、厉行节约(yue)成果，深化整治形式主义为基层减负。坚持实事求是、求真(zhen)务实，恪尽(jin)职守、勤勉尽(jin)责，努力干实事、谋实招、求实效。密切联(lian)系群众，增进群众感情，深入基层、深入实际开展调查(cha)研究，夯实人大工作民意基础。

加强人大新闻宣传(chuan)和理(li)论研究工作。深入宣传(chuan)报道人大制度建设和人大会议、人大工作，加强对(dui)人大代(dai)表特别是基层一(yi)线代(dai)表的(de)履职宣传(chuan)。专访(fang)来华访(fang)问的(de)12位外国议长，及(ji)时反映(ying)对(dui)外交流交往成果。落实意识形态(tai)工作责任制，加强人大新闻舆论阵地建设，举行第32届人大新闻奖评选活动。宣传(chuan)我国法治建设成果，发布多语(yu)种宪法译本和21件(jian)法律、决定的(de)英文译本。召开加强新时代(dai)人民代(dai)表大会制度理(li)论和实践研究座谈会。

加强专门委(wei)员会、工作委(wei)员会和全国人大机关建设。各专门委(wei)员会、工作委(wei)员会认真(zhen)履行法定职责，在牵头起草法律草案(an)、组织实施监督项(xiang)目、审议议案(an)和报告、联(lian)系和服务代(dai)表、开展对(dui)外交往等方面，做了(le)大量扎实有效的(de)工作。大会前，依法对(dui)“十五五”规划(hua)纲要草案(an)和年度计划(hua)、预算草案(an)开展初步审查(cha)。全国人大机关深入推(tui)进全面从(cong)严治党，增强基层党组织凝聚力战(zhan)斗力，打(da)造高素质专业化人大工作队伍。精心做好大会、常委(wei)会、专门委(wei)员会会议的(de)组织筹备工作，为代(dai)表、委(wei)员参会履职提供服务保障。

加强与地方人大的(de)联(lian)系协同。召开全国地方立法工作座谈会，举办(ban)4期地方人大常委(wei)会负责同志学习班、2期地方立法培训班等。及(ji)时向省级人大通报有关工作情况，认真(zhen)听取对(dui)全国人大常委(wei)会工作的(de)意见(jian)建议。地方人大协助全国人大常委(wei)会开展立法、监督、代(dai)表、对(dui)外交往等工作，为提高人大工作整体水平作出了(le)贡献。

全国人大常委(wei)会工作取得的(de)成绩，是在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下(xia)，全国人大代(dai)表、常委(wei)会组成人员、各专门委(wei)员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽(jin)责、辛勤工作的(de)结果，是国务院、国家监察委(wei)员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及(ji)其常委(wei)会密切配(pei)合、通力协作的(de)结果，是全国各族人民充分信(xin)任、积极支(zhi)持的(de)结果。在此，我代(dai)表全国人大常委(wei)会表示衷心的(de)感谢！

我们(men)清醒地认识到，工作中还存在一(yi)些差距和不足(zu)。立法质量仍需进一(yi)步提高，监督工作实效有待进一(yi)步增强，服务保障代(dai)表依法履职的(de)能力和水平需要不断提升，人大工作队伍建设需要持续加强。常委(wei)会高度重视这些问题，将虚心听取代(dai)表和各方面意见(jian)建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

今后一(yi)年的(de)任务

2026年是“十五五”开局之年。常委(wei)会要在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下(xia)，坚持以习近平新时代(dai)中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的(de)二十大和二十届历(li)次(ci)全会精神，认真(zhen)落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信(xin)”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代(dai)表大会制度的(de)重要思想，坚持党的(de)领导、人民当家作主、依法治国有机统一(yi)，发展全过程人民民主，落实全面依法治国部署要求，坚持好、完善好、运行好人民代(dai)表大会制度，稳中求进推(tui)动人大工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局作出应有贡献。

（一(yi)）推(tui)动宪法全面贯彻实施。坚持以宪法为根本活动准则，严格依照宪法行使(shi)职权、履行职责，用科(ke)学有效、系统完备的(de)制度体系保证宪法实施。坚持依宪立法，完善宪法相关法律制度，全面发挥宪法在立法中的(de)核心地位功能，每一(yi)个立法环节都把好宪法关。做好合宪性审查(cha)、备案(an)审查(cha)工作，完善维护国家法治统一(yi)制度机制。加强宪法宣传(chuan)教(jiao)育和理(li)论研究，实施好宪法宣誓制度，丰富国家宪法日活动，讲好中国宪法故事。

（二）不断完善中国特色社会主义法律体系。更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，聚焦保障“十五五”规划(hua)贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量。围绕构建高水平社会主义市场经(jing)济体制，制定国有资产法，修改企业破产法、税收征收管理(li)法、企业国有资产法、注册会计师法、招标投标法、政府(fu)采购法、价格法、商标法、城市房地产管理(li)法。围绕加快建设金融(rong)强国，制定金融(rong)法、金融(rong)稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理(li)法。围绕促进农业强国建设，制定耕地保护和质量提升法，修改农业法。围绕加强民生保障，制定医(yi)疗保障法、托育服务法、社会救助法、华侨权益(yi)保护法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教(jiao)师法、道路(lu)交通安(an)全法。围绕促进公正司法，制定检察公益(yi)诉讼法，修改刑事诉讼法、监狱法、海事诉讼特别程序法。围绕推(tui)进反腐败国家立法，制定反跨境腐败法。围绕生态(tai)环境保护，制定南(nan)极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源(yuan)法。加强人工智能等领域立法研究，推(tui)动新质生产力发展相关立法。落实重大改革举措，依法及(ji)时作出授权决定或改革决定。做好生态(tai)环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划(hua)法等法律的(de)学习宣传(chuan)、研究阐释、贯彻实施工作。

（三）进一(yi)步增强监督工作针对(dui)性实效性。认真(zhen)行使(shi)宪法法律赋予人大的(de)监督权，统筹运用法定监督方式，推(tui)动解决制约(yue)经(jing)济社会发展的(de)突出矛盾和问题，推(tui)进各方面工作法治化。检查(cha)海南(nan)自由贸易(yi)港(gang)法、旅游法、粮食(shi)安(an)全保障法、职业教(jiao)育法、无(wu)障碍环境建设法、青藏(cang)高原生态(tai)保护法等6件(jian)法律的(de)实施情况。加强财政经(jing)济工作监督，听取审议计划(hua)执行、预算执行、决算、审计、金融(rong)、国有资产管理(li)、政府(fu)债务管理(li)、财政卫生健康资金分配(pei)和使(shi)用等报告，做好财政预算事项(xiang)备案(an)审查(cha)工作。围绕建设全国统一(yi)大市场、扎实推(tui)进乡村全面振兴、提高文化产品和服务质量、促进公立医(yi)院改革和发展、医(yi)疗保险、环境保护、“八五”普法决议实施、监察干部队伍建设、人民陪审员工作、知识产权检察工作等，听取审议“一(yi)府(fu)一(yi)委(wei)两院”专项(xiang)工作报告。围绕新时代(dai)民族团结进步创建、华侨归侨侨眷(juan)权益(yi)保护、高标准农田建设、国有商业银行不良资产管理(li)、国家水网建设、应急(ji)救援队伍建设、完善境外人员入境生活便利制度等开展专题调研。

（四）服务保障代(dai)表依法履职。以深入推(tui)进常委(wei)会同代(dai)表联(lian)系、代(dai)表同人民群众联(lian)系为抓手，深化拓展代(dai)表工作，增强代(dai)表履职活动的(de)计划(hua)性、组织性、规范性、实效性。通过多种方式向代(dai)表通报常委(wei)会工作情况，经(jing)常性听取代(dai)表意见(jian)建议，深化代(dai)表对(dui)常委(wei)会工作的(de)参与。支(zhi)持代(dai)表密切联(lian)系人民群众，更好将民意民智反映(ying)到议案(an)建议和审议发言中。组织好代(dai)表视察调研。切实做好代(dai)表培训工作。高质量做好代(dai)表议案(an)建议工作。加强代(dai)表履职服务保障和监督管理(li)。贯彻落实党中央部署要求和选举法等法律，做好新一(yi)轮(lun)全国县乡两级人大换届选举有关工作，确保选举工作风(feng)清气正、选举结果人民满意。

（五）积极开展人大对(dui)外交往。围绕国家外交总体布局，坚持以元(yuan)首外交为引领，立足(zu)人大职能职责，加强与外国议会、国际和地区议会组织的(de)交流合作。深化治国理(li)政经(jing)验交流，有效开展对(dui)外宣介，推(tui)进专题性、专业性交流。主动发声，敢(gan)斗善斗，反对(dui)霸权主义和强权政治，维护国家主权、安(an)全、发展利益(yi)。

（六）扎实推(tui)进“四个机关”建设。坚持党中央集中统一(yi)领导，严格执行党的(de)领导各项(xiang)制度，持续强化党的(de)创新理(li)论武装(zhuang)，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。认真(zhen)开展树立和践行正确政绩观学习教(jiao)育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，从(cong)实际出发、按规律办(ban)事，不断提升工作质效。丰富全媒体内容供给，增强人大新闻宣传(chuan)的(de)传(chuan)播力、影响力，加强人民代(dai)表大会制度理(li)论和实践研究。运用数字(zi)化、智能化手段提高人大工作水平。落实全面从(cong)严治党政治责任，加强政治机关意识教(jiao)育，推(tui)进作风(feng)建设、纪律建设常态(tai)化长效化。加强与地方人大的(de)工作联(lian)系和协同，共同提高新时代(dai)人大工作水平。

各位代(dai)表！

让我们(men)更加紧(jin)密地团结在以习近平同志为核心的(de)党中央周围，坚定信(xin)心、乘势而上、锐意进取，为不断开创中国式现代(dai)化建设新局面而共同奋斗！

（新华社北京(jing)3月15日电）