几十年来，发展什(shi)么样的特色产(chan)业，不(bu)断考验毕(bi)节。

“苹果、魔芋、食(shi)用(yong)菌，都种过。”海雀村党(dang)支部书(shu)记文均福说，村里这些年发展起林下经(jing)济，“去年种1200亩(mu)天麻，个头大(da)、天麻素含量高，每亩(mu)收益近2万元。”

兴一(yi)地产(chan)业，贵(gui)在精准；谋崛(jue)起之道，重在精准。

“精准工作法(fa)”，是习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想的重要方(fang)法(fa)论。2013年11月(yue)，习近平总(zong)书(shu)记首次提出“精准扶贫”理念。2015年6月(yue)，习近平总(zong)书(shu)记在贵(gui)州召开部分省区市党(dang)委(wei)主要负(fu)责同志座谈会，强调扶贫开发“成败(bai)之举在于(yu)精准”。“精准施策”“精准发力”“因地制宜(yi)”，新时(shi)代“精准工作法(fa)”运用(yong)在经(jing)济社会各个领域，成为解码“中国之治”的重要视角。

“一(yi)把钥(yao)匙(chi)开一(yi)把锁”。运用(yong)习近平总(zong)书(shu)记倡导的“精准工作法(fa)”这把“金钥(yao)匙(chi)”，毕(bi)节打开山门，后发追(zhui)赶，从脱(tuo)贫攻坚到推进乡村全面(mian)振兴，持续用(yong)力，精准发力。

从极贫之地到示范之区，在远与近、快与慢、大(da)与小、点与面(mian)的考量中，毕(bi)节成为观察“精准工作法(fa)”的典型样本(ben)。

考量“远与近”，精确守好发展和生态(tai)两条底线

晨光如洗，青山如黛。一(yi)大(da)早，跟随义务护林员王光德(de)，探小路，穿密林，开始巡山。

“当了10年护林队长，退休了还(hai)这么有劲？”

“没这万亩(mu)松林，哪有饭吃？”

一(yi)步步攀(pan)上山顶，远眺四(si)周，数十座山头绿(lu)波奔涌，胸襟顿(dun)开。

绿(lu)水青山变成金山银山！2300亩(mu)华山松纳(na)入国储林，全村获补600多万元；拿到贵(gui)州第二张“林业碳票”，第一(yi)笔碳票交易(yi)获利14.41万元……

下山，展览馆看旧照片：山秃水枯，广种薄收；村民住着杈杈房，人畜同室。“建房的树枝，都要从20多公里外扛。”王光德(de)皱紧眉头。

应植(zhi)尽植(zhi)，精准护绿(lu)。全村上山，广植(zhi)松林；严禁乱砍滥伐，写入村规(gui)民约。

“前人的接(jie)力棒交到我手(shou)里，既要护好‘绿(lu)色银行’，又(you)要做强主导产(chan)业。”文均福干劲满满。

山村内外，青松层(ceng)层(ceng)，白墙掩映。海雀村森(sen)林覆盖率保持在77%以上；村民人均年收入从2012年的7800元增至(zhi)2025年的20697元。

人不(bu)负(fu)青山，青山定不(bu)负(fu)人。

2021年2月(yue)，习近平总(zong)书(shu)记在贵(gui)州考察时(shi)强调，要“守住发展和生态(tai)两条底线”。

“两条底线”怎么守？坚持辩(bian)证思维，推动产(chan)业生态(tai)化；树立底线思维，实现生态(tai)产(chan)业化，避免(mian)“先污染后治理”。

沿着赤水河，进入金沙县。连(lian)绵起伏的山峦间，20多万亩(mu)优质高粱田成为白酒企业的原料“底气”。

“酒糟带来的‘糟心(xin)事’也不(bu)少。”金沙经(jing)济开发区管委(wei)会副主任刘(liu)家荣算了算账，2025年全县规(gui)模以上白酒厂生产(chan)成品酒1.9万多吨，产(chan)生酒糟5万吨以上，“处理不(bu)好，既浪(lang)费资源，又(you)污染环境。”

措施找准，点“糟”成金。引入路德(de)生物环保技术（金沙）有限公司，通过固态(tai)发酵(jiao)等技术，把酒糟制成生物饲料。

“种高粱—酿白酒—产(chan)饲料—养生猪(zhu)—粪回田，补齐循环产(chan)业链，‘糟心(xin)事’变成了‘舒心(xin)事’。”刘(liu)家荣说。

优良(liang)生态(tai)环境是贵(gui)州最大(da)的发展优势和竞争优势。守住“两条底线”，关(guan)键要有红线意(yi)识。

云贵(gui)高原，“一(yi)盆清水”浩渺生澜。

这里是国家级(ji)自然保护区——威宁草海，水域25平方(fang)公里，是黑颈鹤等珍稀(xi)鸟类的重要越冬(dong)地。

“去年11月(yue)，来草海的第一(yi)只黑颈鹤就是我拍的。”正在巡逻的刘(liu)广惠很自豪。

56岁的刘(liu)广惠，守护草海37年，见(jian)证“高原明(ming)珠”生态(tai)之变。

上世纪六七十年代，贫困(kun)所迫(po)，放水造田，“向草海要粮”，导致水面(mian)锐(rui)减；周边人口增加，污水直(zhi)排，水体变臭，致使“鸟失天堂”。

污染防治，“精准”是密钥(yao)。草海地处高原，不(bu)连(lian)大(da)江大(da)河，全靠雨水补给(gei)，自净(jing)能力弱。加上四(si)周开放，增加管护难(nan)度。

草海国家级(ji)自然保护区管理委(wei)员会副主任李振吉说，2015年以来当地退城还(hai)湖、退耕还(hai)湖，先后实施六大(da)工程，水面(mian)扩充、水体渐清。

“卷(juan)羽鹈鹕、东方(fang)白鹳……”刘(liu)广惠见(jian)的鸟越来越多。草海的生物物种，由2016年的1954种增加到如今的2600余种。

“系统治理，要抓(zhua)关(guan)键。”李振吉说，下一(yi)步，建设上游水库，向草海补水；提高城镇生活(huo)污水集中收集率，从源头减污。

漫步草海与城市之间，一(yi)条占(zhan)地5000余亩(mu)的林带筑牢了保护区生态(tai)屏障(zhang)，也开辟了一(yi)个休闲乐园。

“‘跳出草海抓(zhua)旅游’。”李振吉说，“在公园举办花山节，吸(xi)引观鸟游，此外还(hai)制定了生态(tai)旅游规(gui)划，准备推出定时(shi)、定线游，发展自然观察、科普教育、运动休闲业态(tai)。”

把握(wo)“快与慢”，精深发展现代特色高效(xiao)产(chan)业

党(dang)的十八大(da)以来，毕(bi)节发展产(chan)业步子大(da)、见(jian)效(xiao)快。但前两年，产(chan)业调整(zheng)、转型升级(ji)，发展似乎“慢”了。

怎么看待“快与慢”？

2025年3月(yue)，习近平总(zong)书(shu)记在贵(gui)州、云南考察时(shi)指出“抓(zhua)好人无我有的东西”“要继续把王牌打好”，深刻揭(jie)示一(yi)个地方(fang)谋求(qiu)发展，必须准确把握(wo)在全国发展大(da)局中的定位，发挥(hui)优势，久久为功。

七星关(guan)区碧海街道西冲社区的山谷里，一(yi)片片刺梨树高低错落。农民甘(gan)文友喜滋(zi)滋(zi)地算着去年收益：亩(mu)产(chan)2000斤以上，收入5000多元，比种玉米翻了数倍！

刺梨，贵(gui)州山间的野果，被誉为“维C之王”。2013年，毕(bi)节综合考虑(lu)海拔(ba)、降雨量等自然条件，退耕还(hai)林，规(gui)模种植(zhi)刺梨。如今，贵(gui)州刺梨面(mian)积152万亩(mu)，居全国第一(yi)；其中毕(bi)节28万亩(mu)，占(zhan)全省近1/5。

“去年全市产(chan)鲜刺梨1.6万多吨，每斤平均1.5到2元，比起之前价格偏低。”毕(bi)节市工业和信息化局副局长龙盛君说，要强化“订单”生产(chan)，把普通农产(chan)品做成优质工业品、健康消费品。

欣扬(yang)农业科技发展有限公司里，一(yi)颗颗刺梨果，清洗、破碎、压榨，变成原液。在毕(bi)节，刺梨加工企业共8家，去年产(chan)量6994吨，销售收入2.52亿元。

精深加工弱，市场销售难(nan)，制约产(chan)业做强。贵(gui)州省级(ji)层(ceng)面(mian)发力，培育龙头企业，打响刺梨品牌，推动多元营销。

“科技助(zhu)力，才能‘脱(tuo)胎换(huan)骨’。”贵(gui)州省刺梨产(chan)业研究院教授谢国芳精准支招：源头上，培育“减涩(se)味、少带刺”新品种；研发上，研究刺梨功效(xiao)，制定差异化产(chan)品策略；加工上，开发多样化产(chan)品，运用(yong)低温灭菌技术，提升产(chan)品品质。

“慢中有快”，胜在发挥(hui)优势，迅速突破；“快中有慢”，坚持质量取胜，赢在内涵。“快与慢”的背后，是规(gui)划引领、科技创新与产(chan)业发展深度融(rong)合。

92.5%的山地丘陵，赋予贵(gui)州丰富矿产(chan)。然而，毕(bi)节的资源加工业一(yi)度面(mian)临“痛点”：缺乏规(gui)划，多数企业“小打小闹”，部分矿权(quan)甚至(zhi)长期闲置；产(chan)业链残缺，“原矿开采—直(zhi)接(jie)外销”的模式，导致原矿产(chan)品附加值仅为精深加工产(chan)品的1/8至(zhi)1/5。

富矿唯有精开，方(fang)免(mian)粗放之弊(bi)。发展唯有精准，方(fang)解快慢之困(kun)。

规(gui)划引领，毕(bi)节深入实施“富矿精开”：发展新型综合能源、新能源电池及(ji)材(cai)料、资源精深加工3个重点产(chan)业集群；引进青山、华友及(ji)华峰集团，联合投资730亿元，建设毕(bi)节磷煤化工一(yi)体化项目。

科技支撑，促产(chan)业提质。黔西市的黔希化工生产(chan)车间，听不(bu)到机器轰鸣，闻不(bu)到刺鼻气味。中控室里，生产(chan)现场清晰可见(jian)。采用(yong)航天粉煤炉加压气化工艺(yi)，年产(chan)30万吨乙二醇及(ji)部分副产(chan)品，公司成为西南地区最大(da)的煤制乙二醇基(ji)地，年产(chan)值近13亿元。

产(chan)业创新以提升科技水平为着力点，科技创新以产(chan)业应用(yong)为主战(zhan)场。

七星关(guan)区，致福光谷测光实验室里，一(yi)盏灯昼夜通明(ming)。置身立式分布光度计(ji)内，光源的空间颜色分布、平均颜色特性均可测量。

2015年，当地凭借统一(yi)战(zhan)线“组团式帮扶”，引入光电照明(ming)企业，成立致福光谷产(chan)业园，搭建协同创新平台(tai)。

“引进一(yi)流(liu)专家，与高校(xiao)共建研究生工作站，瞄准产(chan)业难(nan)题(ti)，加快协同攻关(guan)。”光创服务中心(xin)负(fu)责人何启鹏说。

“快与慢”，皆因时(shi)与势。面(mian)对“盘山路”，不(bu)踌躇于(yu)沟谷，不(bu)得意(yi)于(yu)山顶，更不(bu)怕山道盘旋，精准发力，砥砺前行，必达(da)终点。

审视“大(da)与小”，精细解决结(jie)构性就业矛盾

以一(yi)域观全局，就业里有“大(da)与小”。

纳(na)雍县利园街道，是易(yi)地扶贫搬迁地。1.2万多搬迁人口，最愁(chou)的是就业。

看县里“小环境”，产(chan)业集中在采矿，适合女(nu)工的岗位少。2014年，26岁的徐(xu)娟娟和丈夫(fu)挥(hui)别家乡，辗转省外工厂。带着两个孩子，入学(xue)、租房、吃穿，样样都要钱，“加上老人年龄大(da)了，时(shi)常想回家。”

一(yi)个产(chan)业，改变了“徐(xu)娟娟们”的命(ming)运。

2021年，为解决搬迁人口就业，纳(na)雍经(jing)济开发区建起7.2万平方(fang)米标准厂房，起初谋划食(shi)品加工产(chan)业。

然而，看全国大(da)局，设在东部地区的纺织服装企业频遭招工难(nan)题(ti)，有意(yi)向西转移。

“瞄准纺织服装，调整(zheng)招商方(fang)向！”纳(na)雍经(jing)济开发区党(dang)政办公室副主任邱江说，纳(na)雍县凭借59.44万劳动力的优势，成功引进晶苑集团投资建厂，满产(chan)用(yong)工8000人，在岗已有3800人。

徐(xu)娟娟成为第一(yi)批员工，每月(yue)能赚5000多元，“从家到厂，走(zou)路不(bu)过20分钟。早餐、午餐免(mian)费供应。赚钱顾家，两不(bu)耽误。”

“毕(bi)节有605.1万劳动力。以毕(bi)节之长对接(jie)外省所需，以外省所长弥补毕(bi)节之短(duan)，努力释放人力资源优势，融(rong)入全国统一(yi)大(da)市场，就业、产(chan)业相得益彰。”毕(bi)节市委(wei)常委(wei)、常务副市长杨凌志说。目前，纳(na)雍经(jing)开区、毕(bi)节高新区分别入驻(zhu)17家、50余家纺织服装企业。纺纱织布、成衣制造、鞋服箱包的产(chan)业链正快速延伸。

2018年7月(yue)，习近平总(zong)书(shu)记作出重要指示，要求(qiu)贵(gui)州毕(bi)节着力推动“人力资源开发”。

给(gei)“毕(bi)节劳动者”画像，会得到这样一(yi)个结(jie)果：年轻人多，但受教育程度低，初中学(xue)历占(zhan)比34.56%。提高劳动者素质，是解决“有人没活(huo)干”和“有活(huo)没人干”结(jie)构性矛盾的精准一(yi)招。

在培训市场，毕(bi)节具(ju)备职业技能资格证书(shu)的劳动力占(zhan)比6.17%，其中初级(ji)证书(shu)持有者仍占(zhan)六成。他们参(can)加的主要是社会化培训。

“培训时(shi)间短(duan)、内容浅，只能算入门。”大(da)方(fang)县响水乡青山村的陈丁山报名参(can)加电工培训，35天考取初级(ji)电工证。可是，到广东找工作，月(yue)薪不(bu)如人意(yi)。

对农村低收入人口而言(yan)，因缺少相应就业机会，参(can)加社会化培训之后往往不(bu)了了之，培训效(xiao)果打了折扣。

管用(yong)的办法(fa)，是以岗定培，以工代训。“既要征求(qiu)意(yi)见(jian)，有针对性地开展培训，也要了解用(yong)工需求(qiu)，精准衔接(jie)培训与就业。”毕(bi)节市就业局局长潘宇说。

常年在外务工193万人，近八成在省外，是毕(bi)节开发人力资源的另一(yi)特点。16.7万留守儿童谁来管，家有急事谁来帮？毕(bi)节借助(zhu)大(da)数据，在浙江等地建成25个劳务协作站、28个“山海心(xin)连(lian)之家”服务点。

“劳务协作站像‘娘家’，过年包车接(jie)送，帮助(zhu)解决困(kun)难(nan)。”黔西市隆兴村的秦江，是3个孩子的妈妈，长期在宁波务工，“孩子们靠爷爷奶奶带，常年牵肠(chang)挂肚。现在有了‘爱心(xin)妈妈’关(guan)心(xin)，不(bu)再那么焦虑(lu)。”

2025年3月(yue)，隆兴村成立20人的“爱心(xin)妈妈”队，村党(dang)支部书(shu)记赵(zhao)雪梅任队长。“全村有59名留守儿童，每个孩子都有‘爱心(xin)妈妈’结(jie)对。村委(wei)会打造童伴(ban)之家，让孩子们有地方(fang)学(xue)，有朋(peng)友玩(wan)，有专人陪。”赵(zhao)雪梅说。

扩点升级(ji)劳务协作站，岗位推介、维权(quan)保障(zhang)；招募5.1万名“爱心(xin)妈妈”，留守儿童监(jian)护全覆盖；运营30个老年食(shi)堂，服务30多万人次……聚焦家里事、寨邻事、自身事、政务事，毕(bi)节不(bu)断细化服务“颗粒度”。

兼顾“点与面(mian)”，精心(xin)理解运用(yong)“精准工作法(fa)”

“精准”工作，贵(gui)在结(jie)合实际，重在深刻理解，为干部群众所信所用(yong)。

威宁彝族回族苗族自治县五里岗街道朝阳新城，59栋楼、1.59万居民，全是易(yi)地扶贫搬迁户，怎么监(jian)测防返(fan)贫？

“社区只有9名干部，限于(yu)人手(shou)，难(nan)免(mian)疏漏。”社区党(dang)支部书(shu)记周忠巧说，好在省市搭建大(da)数据平台(tai)，每月(yue)推送低收入群众信息，让基(ji)层(ceng)工作更有针对性。

敲开脱(tuo)贫户张勇的门，80平方(fang)米空间很是温馨。从脱(tuo)贫户到监(jian)测户，直(zhi)至(zhi)消除(chu)风险(xian)，张勇经(jing)历了许多。

2024年4月(yue)，张勇的儿子突发高烧，急送医院，一(yi)个多月(yue)，花费4万多元。

“担忧、心(xin)急，还(hai)没了工作。”一(yi)身疲惫的张勇回到家，唉声叹气。抬头看，门口贴(tie)着防返(fan)贫监(jian)测对象申报政策“明(ming)白纸”，张勇精神一(yi)振，扫二维码，主动申报。

很快，信息到了社区。干部入户，算收支账：2023年5月(yue)至(zhi)2024年5月(yue)，张家收入64800元，减去14777元刚性支出，平均至(zhi)7人，年人均收入7146元，低于(yu)8000元监(jian)测线。社区研判、逐级(ji)上报，张勇家被纳(na)入防返(fan)贫监(jian)测对象，前后不(bu)过15天。

“医疗救助(zhu)、民政‘救急难(nan)’，让我们享受了多项政策。最重要的，社区介绍我到食(shi)用(yong)菌厂工作，月(yue)薪4000元。2024年5月(yue)到2025年5月(yue)，全家收入13.66万元，新增1人，年人均收入17075元。”张勇认真(zhen)算账。2025年5月(yue)，全家消除(chu)返(fan)贫风险(xian)。

既要“铁脚板”，又(you)要大(da)数据。农户自主申报、干部上门走(zou)访(fang)、部门数据预警，防返(fan)贫监(jian)测更精准。2025年，朝阳新城接(jie)到信息82条，新纳(na)入监(jian)测户37户202人；2019年至(zhi)今，纳(na)入监(jian)测111户608人。

“精准”工作，力求(qiu)实事求(qiu)是，与时(shi)俱进。

今年，实施常态(tai)化精准帮扶，低收入人口怎么帮扶？

“监(jian)测户和低收入人口两类人群，统计(ji)口径不(bu)同，彼此互(hu)有交叉，但帮扶到最后，绝大(da)多数监(jian)测户都属于(yu)低收入人口。”毕(bi)节市农业农村局副局长朱政建议(yi)，尽快出台(tai)配套政策，确定防止返(fan)贫致贫对象收入标准、认定程序，精准兜牢民生底线。

赫章县六曲河镇河边村，村民肖举祥在牛棚忙(mang)着碎土豆，拌饲料。水泥墙上，他用(yong)炭灰记下：2024年卖4头牛，刨去买饲料、修牛棚，赚10890元。

肖举祥说，家里有6亩(mu)多地，种玉米、土豆喂牛，分担成本(ben)，再加补贴(tie)，更有赚头。

“精准”工作，坚持长远谋划，“看准了就坚定不(bu)移抓(zhua)”。

除(chu)了“点”上的兜底帮扶，还(hai)要做好“面(mian)”上的产(chan)业发展，授人以渔。

河边村在外务工400余人，占(zhan)户籍人口18%，而当地其他村，这一(yi)比例多在45%以上。

“过去，单一(yi)发展种植(zhi)养殖业，八成以上劳动力外出。”乡村全面(mian)振兴，人是关(guan)键，村党(dang)支部书(shu)记王旭(xu)一(yi)心(xin)想把人留下。

天葡庄园的智能化玻璃棚下，一(yi)行行辣椒张开绿(lu)叶(ye)，享受阳光。对面(mian)的坡上，一(yi)溜56个塑料大(da)棚伸向远方(fang)。依(yi)托东西部协作，王旭(xu)带领村两委(wei)种植(zhi)葡萄、辣椒，发展农文旅产(chan)业。2025年，葡萄销售130多万元；培育7种辣椒，推广6000多亩(mu)；在周边发展1000多亩(mu)蔬菜，全产(chan)业链带动就业2000多人。

养猪(zhu)场、石材(cai)加工厂、小麦种植(zhi)基(ji)地……紧靠城镇的河边村，精准培育多个产(chan)业，就近就业机会越来越多，老百姓腰包越来越鼓。

党(dang)的创新理论是改造主观世界的“营养剂(ji)”，是改造客(ke)观世界的“金钥(yao)匙(chi)”。习近平总(zong)书(shu)记教给(gei)的“精准工作法(fa)”等思想方(fang)法(fa)和工作方(fang)法(fa)，干部群众一(yi)旦掌握(wo)，就会创造一(yi)个又(you)一(yi)个高质量发展的奇迹！

《 人民日报 》（ 2026年03月(yue)21日 04 版）