系统施治推动反腐败(bai)斗争向纵深发展。习近平总书记强调：“系统观念(nian)是具有基础性的思(si)想和工作方法。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念(nian)，加强顶层设计和整体谋划，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协(xie)调，健(jian)全(quan)党统一领导、全(quan)面覆盖、权威高效的监督体系。我们党坚持标本兼治、一体推进“三不腐”，反腐败(bai)斗争深度融入经济社会发展大局和党的建设总体布(bu)局，实现了反腐败(bai)与改革、发展、稳定(ding)的统筹协(xie)调。这种强大战略统筹和系统集成能力，是任(ren)何分(fen)散化、碎片化的监督模式(shi)所(suo)无法比拟的，彰显了我们党治理大党大国的独特优势和卓越能力。

一体推进不敢腐不能腐不想腐是中国特色反腐败(bai)之路实现标本兼治的科学方法论

马克思(si)主义认识论遵循“实践、认识、再(zai)实践、再(zai)认识”的螺旋式(shi)上升规律。习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼(bi)而产生，又在不断解决问题中得(de)以深化。”中国特色反腐败(bai)之路的探索形成，同样反映了这一规律。“标本兼治”是新时代反腐败(bai)斗争的鲜明特点和重要方法。其中，“治标”与“治本”协(xie)同推进、相互支撑、同向发力、相辅相成，共同构成反腐败(bai)的重要驱(qu)动力。坚持“标本兼治”，源于对反腐败(bai)斗争规律的科学把握。腐败(bai)问题具有复(fu)杂性、隐蔽性和反复(fu)性，仅(jin)靠(kao)惩治难以根(gen)除，仅(jin)靠(kao)预(yu)防则容易失之于宽、失之于软。唯有坚持标本兼治，既割除腐败(bai)“毒瘤”，又清除腐败(bai)滋生土壤，才能一体推进不敢腐不能腐不想腐。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将(jiang)“标本兼治”贯穿党风(feng)廉政建设和反腐败(bai)工作全(quan)过程，既以雷霆手段“治标”，形成强大震慑，又注重系统“治本”，通过建立(li)健(jian)全(quan)制度机制和涵养廉洁文化，净化政治生态(tai)，铲(chan)除腐败(bai)土壤。从“惩治腐败(bai)”到“制度防腐”再(zai)到“文化润(run)心”，构建起一整套具有高度自我净化功能的管党治党长效机制，为确保党永远不变质、不变色、不变味提(ti)供了坚强保障。在中国特色反腐败(bai)之路中，“一体推进”是“标本兼治”从战略构想转化为实践效能的关键环节、重要枢纽。一体推进不敢腐不能腐不想腐，是一个相互依存、相互促进的有机整体和系统工程，是反腐败(bai)斗争取得(de)压倒性胜利并全(quan)面巩固的制胜密码，能够有效推动不敢腐不能腐不想腐实现政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、工作成效上相得(de)益彰。

高悬惩戒利剑，为营造“不敢腐”氛(fen)围(wei)提(ti)供有力威慑。《中国共产党第二十届中央纪律检查(cha)委员会第五次全(quan)体会议(yi)公报》提(ti)出：“深化整治金(jin)融、国企(qi)、能源、教育、学会协(xie)会、开发区和招标投标等重点领域腐败(bai)，严肃查(cha)处政商勾连、权力为资本提(ti)供保护、资本向政治领域渗透等问题”。面对严峻复(fu)杂的反腐败(bai)形势，如果没有雷霆万钧的惩治手段，就难以遏制腐败(bai)蔓(man)延势头、赢得(de)人民信任(ren)。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得(de)罪千百(bai)人、不负十四亿”的使(shi)命担当，坚持无禁区、全(quan)覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查(cha)处一大批严重违纪违法案(an)件，形成了强大震慑效应。这种持续(xu)高压态(tai)势，为打赢反腐败(bai)斗争提(ti)供了强大势能。

扎紧制度笼(long)子，为筑牢“不能腐”防线提(ti)供重要抓(zhua)手。在持续(xu)震慑的同时，新时代反腐败(bai)斗争注重通过制度建设铲(chan)除滋生腐败(bai)现象的土壤，让腐败(bai)行为无处遁形，以此不断巩固“不敢腐”成果，为提(ti)升“不想腐”的思(si)想境界(jie)夯基打底。在领导和推进新时代反腐败(bai)斗争中，我们党着眼于把权力关进制度的笼(long)子，持续(xu)深化国家监察体制改革，解决了过去一个时期在一些部门、一些领域存在的监察范(fan)围(wei)过窄、反腐败(bai)力量分(fen)散、纪法衔接不畅等问题。同时，着力提(ti)升制度执行力，推动科学授(shou)权、正确用权、有效制权，以加强监督制约强化“不能腐”，健(jian)全(quan)授(shou)权用权制权相统一、清晰透明可(ke)追溯的制度机制，下力气破解对“一把手”监督和同级监督难题……通过这些实践探索，逐(zhu)步构建起系统完备、科学规范(fan)、运行有效的制度体系，用制度管人管事管权，使(shi)腐败(bai)行为无处遁形，让腐败(bai)分(fen)子无处藏身。

筑牢思(si)想堤坝(ba)，为强化“不想腐”思(si)想自觉提(ti)供固本之策。制度的持久效力依赖于人们对制度的内心认同。在探索形成中国特色反腐败(bai)之路的历程中，我们党始终将(jiang)筑牢“不想腐”的思(si)想防线摆在重要位置，并使(shi)其成为一个融入日常、化风(feng)成俗的过程。在这一过程中，我们党通过持续(xu)开展理想信念(nian)教育、党性教育、党纪学习教育等，教育引导广(guang)大党员干(gan)部特别是领导干(gan)部牢记初心使(shi)命，补足精神(shen)之“钙”。通过不断加强廉洁文化建设，营造崇尚廉洁、抵制腐败(bai)的社会风(feng)尚。注重家庭家教家风(feng)建设，引导党员领导干(gan)部修(xiu)身律己、廉洁齐家。

中国特色反腐败(bai)之路的内在逻辑与比较优势

纵观国际反腐败(bai)实践，不同国家依据各自政治传统与现实条(tiao)件，形成了多样的治理路径。中国特色反腐败(bai)之路之所(suo)以走得(de)通、真管用，不仅(jin)在于其策略方法的与时俱进，更在于其内在逻辑和比较优势。中国特色反腐败(bai)之路立(li)足中国实践，将(jiang)党的坚强领导、以人民为中心的根(gen)本立(li)场与国家发展战略需求进行科学整合，实现了治理方式(shi)、价值根(gen)基、系统功能的深度统一。

治理方式(shi)的比较优势：超越分(fen)散化与被动性治理。从国际看(kan)，如何有效整合反腐败(bai)的战略权威、执行能力与持久动力，是一个普遍难题。比如，有的国家试图依赖行政体系内部分(fen)权制衡，使(shi)得(de)反腐败(bai)陷入部门壁垒与“内部人”庇护困境；有的过度依靠(kao)社会舆论与选举压力等外部驱(qu)动，往往受到政党执政周期与利益集团影响，导致反腐败(bai)碎片化、效果短期化；等等。相比之下，中国特色反腐败(bai)之路在系统解决腐败(bai)问题中彰显了显著优势，这可(ke)以从以下几方面理解和把握。一是具有超越局部利益的战略统筹力。中国特色反腐败(bai)之路能够超越具体行政层级或局部利益考量，从党和国家事业全(quan)局进行顶层设计与战略考量，确保反腐败(bai)斗争方向明确、步调一致、资源集中，从而避免了政出多门、相互掣肘(zhou)的治理内耗。二是形成突破层级壁垒的组织动员力。中国特色反腐败(bai)之路依托民主集中制原则和严密的组织体系，能够将(jiang)党中央决策部署高质高效转化为各级组织的实际行动，迅速形成反腐败(bai)强大合力，从而有效克服反腐败(bai)力量碎片化、分(fen)散化问题。三是具备强大内生驱(qu)动力。中国特色反腐败(bai)之路源于党的自我净化、自我完善(shan)、自我革新、自我提(ti)高的内在要求，这决定(ding)了中国的反腐败(bai)是一种主动、常态(tai)、前瞻的战略抉择。正是这种植根(gen)于政党先进性和纯洁性建设的内生驱(qu)动力，构成了我们党反腐败(bai)斗争的强大政治定(ding)力和持久历史(shi)耐心。

人民立(li)场：超越工具理性的价值根(gen)基与认同优势。在国际反腐败(bai)实践中，一些国家将(jiang)工作重心放在评估(gu)数据目标上，这些技(ji)术层面的努力虽能带来流程上的改进，却常在复(fu)杂的政治博弈中逐(zhu)渐偏离增进公众福祉这一目的，使(shi)得(de)民众在其中的参与度、获得(de)感、认同感不够。与此形成鲜明对照的是，中国特色反腐败(bai)之路将(jiang)“以人民为中心”作为反腐败(bai)斗争不可(ke)动摇的价值根(gen)基，并将(jiang)其贯穿于政策制定(ding)、执行与评价全(quan)过程，受到广(guang)大人民群众的认同和支持。这种优势具体表现为如下特征：一是惠及广(guang)大人民群众。中国的反腐败(bai)始终坚持“人民群众反对什么、痛(tong)恨什么，就坚决防范(fan)和纠正什么”，重点整治群众身边的不正之风(feng)和腐败(bai)问题，将(jiang)反腐“红利”普遍惠及广(guang)大人民群众。二是构建起多方有序的监督合力。中国特色反腐败(bai)之路将(jiang)群众监督、舆论监督等纳入党和国家监督体系，通过制度化渠道进行有序整合。这既有效吸纳了社会监督的强大力量，又确保了反腐败(bai)的正确方向，从而凝聚起反腐败(bai)的强大合力。三是坚持以人民满意度为检验(yan)标准。中国将(jiang)“人民群众的获得(de)感、幸福感、安全(quan)感”作为衡量反腐败(bai)成效的根(gen)本标准。这一检验(yan)标准使(shi)反腐败(bai)工作直面民生、响应民需、接受民评，筑牢了反腐败(bai)斗争最广(guang)泛、最坚实的群众基础。

嵌入式(shi)治理：超越单一边界(jie)的系统协(xie)同与战略功能。中国特色反腐败(bai)之路创造性地(di)将(jiang)反腐败(bai)深度嵌入国家治理之中，使(shi)反腐败(bai)超越了单一部门的职能边界(jie)，成为驱(qu)动治理体系完善(shan)的重要战略支点，实现了反腐败(bai)与国家发展任(ren)务的高效协(xie)同。这种“嵌入式(shi)治理”，使(shi)中国的反腐败(bai)能够有效发挥“以惩促治”的功能，达到查(cha)处一案(an)、警示一片、治理一域的效果。通过查(cha)处腐败(bai)案(an)件和深化以案(an)促改，推动重点领域、关键部门实现反腐败(bai)与全(quan)面深化改革互促共进。这种“嵌入式(shi)治理”，坚持党统一领导、全(quan)面覆盖、权威高效的总要求，实现了对所(suo)有行使(shi)公权力的公职人员监察全(quan)覆盖，深刻重塑了权力监督格局，显著提(ti)升了权力运行的规范(fan)性和透明度，为规范(fan)权力运行、建设法治国家提(ti)供了坚实支撑。这种“嵌入式(shi)治理”，能够有效发挥文化浸润(run)的生态(tai)净化功能，通过持续(xu)的正风(feng)肃纪与廉洁文化建设，涤荡歪风(feng)邪气，推动形成干(gan)部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗(lang)的治理环境，为经济社会持续(xu)健(jian)康发展夯实根(gen)基，为以中国式(shi)现代化全(quan)面推进中华民族伟大复(fu)兴(xing)提(ti)供良好环境。

(作者为中国政法大学纪检监察学院副院长)