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产量与产能，一字之差，内涵迥异。完成这两个量化指标(biao)，既要(yao)看重当下，毫(hao)不放松(song)抓好食粮生产，寻(xun)求年度产量方(fang)针，又要(yao)着眼未来，连续提拔(ba)食粮综合生产本(ben)领，完成“日常平(ping)凡产得出、灾年供得上”，确保食粮安全(quan)。
本(ben)年政府工(gong)作报告两个关于食粮的数据值得关注：一个是本(ben)年食粮生产预(yu)期方(fang)针为1.4万亿斤左右，一个是“十五五”期间食粮综合生产本(ben)领到达1.45万亿斤左右。产量与产能，一字之差，内涵迥异。产量是当年的收(shou)获，产能是可连续产出的本(ben)领。完成这两个量化指标(biao)，既要(yao)看重当下，毫(hao)不放松(song)抓好食粮生产，寻(xun)求年度产量方(fang)针，又要(yao)着眼未来，连续提拔(ba)食粮综合生产本(ben)领，完成“日常平(ping)凡产得出、灾年供得上”，确保食粮安全(quan)。
食粮产能是产量的基础和保证，决定着食粮产量的上限。“十四五”期间，中国实施新一轮千亿斤食粮产能提拔(ba)行动。随着政策效应(ying)的连续显现，2024年食粮产量初次冲破1.4万亿斤，2025年食粮产量到达1.43万亿斤。
也要(yao)看到，在连年丰收(shou)的高基数上，食粮产能提拔(ba)面对(dui)的硬束缚日益凸显，食粮减产难度正连续加大。一是资本(ben)制约。中国耕地资本(ben)无限，开发强(qiang)度高，水资本(ben)缺乏，纯真依靠扩展耕地面积或添加投入完成减产的空间愈来愈小。二是生态情况压力大。个别处所为寻(xun)求短时间食粮高产，过分垦(ken)殖、过量施肥(fei)用药(yao)，虽然产量上去(qu)了，却留下泥土(tu)板结(jie)、水源污(wu)染(ran)、生物多样性下降等“生态赤字”。这类杀(sha)鸡取(qu)卵的生产方(fang)式(shi)必定不可连续。三是种粮对(dui)照效益低。受生产成本(ben)刚性下跌与价格(ge)反向制约，食粮减产不增收(shou)现象时有(you)发生，农民种粮积极(ji)性遭到影响。
我们要(yao)摒弃(qi)“尽管本(ben)年产若干(gan)”的短视思维，建立“未来能产若干(gan)”的战略眼光(guang)，坚持(chi)产量产能、生产生态、减产增收(shou)一起抓，加力实施新一轮千亿斤食粮产能提拔(ba)行动，确保食粮生产方(fang)针得以完成。
坚持(chi)产量产能一起抓，夯实食粮安全(quan)基本(ben)。严酷落实食粮安全(quan)党(dang)政同责，严守耕地红线，严酷占(zhan)补均衡管理(li)，高质量推进高标(biao)准农田建设(she)，增强(qiang)黑土(tu)地珍爱和盐碱地综合利用。深实在施种业复兴行动，加快选育(yu)推广一批高产优良(liang)、抗逆性强(qiang)的冲破性品种，推进先(xian)进实用农机(ji)装备研发应(ying)用，打(da)通农业科技推广“最后(hou)一千米”，增进良(liang)田、劣种、良(liang)机(ji)、良(liang)法集成配套、协同增效，把潜伏产能转化为现实产量。
坚持(chi)生产生态一起抓，擦亮农业生态底色。农业是生态系统(tong)的重要(yao)组成部分，没(mei)有(you)优越的生态支撑，食粮生产将难以为继。保证食粮安全(quan)，毫(hao)不能以牺牲生态情况为价值。应(ying)转变(bian)农业发展方(fang)式(shi)，完成农业绿色发展。推广秸秆还田、深耕深松(song)，让耕地获得休摄生息；践诺(nuo)种养连系、轮回利用，让农业废弃(qi)物“变(bian)废为宝”；实施绿色防(fang)控、统(tong)防(fang)统(tong)治，给农药(yao)化肥(fei)利用量做“减法”，为农产品质量安全(quan)做“加法”。更深层的意义在于，随着农业碳汇交易机(ji)制的逐步探索，农民可能经过参与碳汇项目获得额外收(shou)益，生态投入可能转化为实实在在的经济回报，激励更多谋划主体投身绿色农业，让绿水青山真正成为增收(shou)的靠山。
坚持(chi)减产增收(shou)一起抓，激发农民种粮内生动力。农民是食粮生产的主体，其积极(ji)性从基础上影响食粮产能开释。如果片面夸(kua)大食粮减产而忽视市场纪律，可能激发食粮价格(ge)下跌，致使减产不增收(shou)，最终挫伤(shang)农民种粮积极(ji)性。在政策层面，应(ying)兼顾生产、收(shou)储等政策，强(qiang)化价格(ge)、补助(zhu)、保险(xian)等政策协同发力，增进食粮等重要(yao)农产品价格(ge)连结(jie)在公道程度，实在保证农民种粮基础收(shou)益。在产业层面，应(ying)跳出“原字号”卖粮的传统(tong)路径，推动食粮产业高质量发展，经过品种培优、品质提拔(ba)、品牌打(da)造，延伸产业链，美满长处联(lian)结(jie)机(ji)制，将食粮减产转化为实实在在的增收(shou)。
完成食粮产量产能预(yu)期方(fang)针，是一项系统(tong)工(gong)程，须兼顾分身、综合施策。如果只抓产量忽视产能，减产就是无源之水；只抓生产忽视生态，产能早晚会崩(beng)盘；只抓减产忽视增收(shou)，农民没(mei)有(you)种植积极(ji)性，减产方(fang)针难以完成。只有(you)兼顾抓好产量产能、生产生态、减产增收(shou)，才能把中国饭(fan)碗端(duan)得更稳更牢。
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